通用航空是指使用民用航空器從事公共航空運輸以外的民用航空活動,包括從事工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)和建筑業(yè)的作業(yè)飛行以及醫(yī)療衛(wèi)生、搶險救災(zāi)、氣象探測、海洋監(jiān)測、科學實驗、教育訓練、文化體育等方面的飛行活動。近年來,由于中國經(jīng)濟的快速發(fā)展、實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略帶來通用航空業(yè)務(wù)巨大需求,尤其是公務(wù)航空、私人航空、緊急救護、工業(yè)航空和農(nóng)林航空存在巨大增長潛力,新通用航空管理辦法的實施和通用航空市場準入的放松,使得通用航空成為企業(yè)家和民營資本投資的熱點,促進通用航空業(yè)發(fā)展。2014年底,通用航空企業(yè)適航在冊航空器總數(shù)達到1798架,全行業(yè)完成通用航空生產(chǎn)作業(yè)飛行67.5萬小時,比上年增長14.2%。截止2014年末,黑龍江省通用航空飛機數(shù)量為130架;通用航空飛機飛行時間為28003小時,同比增長6.96%。目前黑龍江省擁有哈爾濱機場,及齊齊哈爾、牡丹江、佳木斯、黑河、漠河、伊春、大慶、雞西、加格達奇、撫遠共11個機場,與四川并列位居全國第四。五大連池、綏芬河、建三江等3個支線機場通航后,該省將形成有14個機場的“機場群”,再加上鶴崗、虎林、綏化3個擬新布局的支線機場,該省將形成一個密織航空網(wǎng)絡(luò),從哈爾濱飛往全省各地,兩小時內(nèi)都能到達。目前,黑龍江省通用航空發(fā)展存在的問題:產(chǎn)業(yè)規(guī)模小,發(fā)展速度慢;機場數(shù)量少,空地保障能力有限;通航制造業(yè)發(fā)展緩慢,進口航空器稅費高;飛行員等專業(yè)人才缺口大,市場培養(yǎng)能力弱;管理體制不順,領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機構(gòu)缺失;空域管理體制與通航發(fā)展不匹配;法律、法規(guī)及標準體系不完善;通用航空市場體系滯后等問題。未來,黑龍江省將通用航空產(chǎn)業(yè)作為該省優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)定位。堅持軍民結(jié)合,統(tǒng)籌軍、民用航空工業(yè)發(fā)展,建立和完善軍民結(jié)合的航空工業(yè)科研生產(chǎn)體系。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢,爭取納入國家通航產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和空域開放試點布局。隨著黑龍江政府對通用航空行業(yè)發(fā)展的不斷重視,通用飛行時間將呈現(xiàn)穩(wěn)步增長的規(guī)模。預(yù)計到2020年,黑龍江省通用航空飛行時間將超過40000小時。
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